Juan Pablo García Farinoni | La cooperación regional como un elemento fundamental para alcanzar la paz entre las naciones

Nota de transcripción: El texto a continuación fue digitado y revisado en vivo, durante la transmisión de la ponencia y/o traducción. Es posible que esté en proceso de posteriores revisiones para su mejoramiento. De ser requerido, puede ser verificado con la grabación correspondiente. (Sugerencias o comentarios: transcripciones@emapaz.com)

Difícil esta hora, ya prácticamente la hora del almuerzo. Y citando al senador Muret de Haití: “No puede haber paz si hay hambre”, así que trataremos de ser breves.

Saludos a los colegas de la mesa principal, damas y caballeros, público presente. Mi agradecimiento doblemente el Dr. William, para Gabriela Lara, por darle la oportunidad en primeros términos al Parlamento Centroamericano, de dar a conocer al mundo nuestras luchas, nuestros esfuerzos por los procesos de paz; pero también quiero agradecer de darle la oportunidad a un joven porque no puede haber paz si los jóvenes no están presentes.

A continuación, voy a comentarles un poco de la historia del Parlamento Centroamericano, que casualmente nace de unos acuerdos de paz, es una bella historia se las comunicaré.

El sistema de integración centroamericana nació de una idea atrevida, casi loca, en medio de una guerra de baja intensidad que asolaba la región, nació en Esquipulas al amparo de la imagen de un Cristo negro y esos acuerdos de Esquipulas 1 y 2 soplaron sobre las cenizas de la Organización de Estados Centroamericanos, desaparecida en 1973 y como la legendaria ave fénix, surgió el sistema de la integración centroamericana y el primero de sus órganos por el Parlamento Centroamericano.

Nacimos de unos acuerdos de paz, por ende estamos de acuerdo con toda iniciativa que produzca paz en el mundo, como fueron las aprobadas recientemente en la cual elimina toda manifestación de racismo, discriminación y cultura de respeto a favor de los Derechos Humanos, democracia y paz en la región mesoamericana.

Por eso nuestra presencia en esta Cumbre es de gran importancia para el Parlamento Centroamericano, donde proponemos hacer de voceros a vuestros resultados en nuestra región centroamericana, ístmica e insular y presentar iniciativas en cumplimiento del convenio de cooperación que firmamos recientemente en la República Dominicana con la Embajada Mundial de Activistas por la Paz en el mes pasado de agosto.

Tenemos el sistema integración más antiguo y robusto de la región, somos una fuerza comercial intrarregional, tenemos tratados comerciales con varias zonas importantes del mundo, como son: El acuerdo de asociación con Europa, el TLC con Estados Unidos y el aprobado reciente con Corea del Sur.

Hay que reconocer que la región ha crecido sostenidamente mucho más que el resto América Latina; además, contamos con un andamiaje jurídico especializado el derecho comunitario que es una especialidad dentro del derecho internacional público. Pero (porque siempre existe un pero) el crecimiento económico sostenido, no se reflejan en la lucha contra la pobreza, pues como región no hemos logrado cumplir con los objetivos del milenio, por ejemplo; el auge exponencial de la violencia en el Triángulo del Norte conformada por: Guatemala, Honduras y El Salvador que amenaza la seguridad de toda la región, pero estamos fielmente empeñados y enfocados con mucho ahínco en el cumplimiento del objetivo de desarrollo sostenible de hecho nuestro plan estratégico 2017-2022 está enfocado al cumplimiento de los mismos.

Debemos pensar en mega obras que nos unan, por ejemplo, un tren de alta velocidad que conecte nuestras ciudades, puertos y canales secos que agilicen el tránsito de mercancías y personas; aunque en ese sentido debemos reformar nuestras leyes migratorias, ya que de alguna forma no tratan nada bien a nuestros hermanos centroamericanos intrarregionalmente.

Se debe crear una gran política migratoria entre los estados partes, que garantiza espacios solidarios y humanos como son la reagrupación familiar, además de la movilidad de fuerza trabajadora para ampliar el mercado de mano de obra calificada, que conlleve desarrollo para nuestros pueblos.

Tenemos un mundo de posibilidades como sistema de integración centroamericana, en estos últimos años hemos sorteado situaciones difíciles en lo político o económico; y los problemas lo hemos resuelto por la vía del diálogo, debate de ideas, además del derecho internacional.

Estamos creando una nueva rama del derecho internacional público que es el derecho comunitario centroamericano, donde se crean espacios armonizados y homologados de normativas comunes para los estados, un solo idioma jurídico supranacional.

Desde su creación, el Parlamento Centroamericano cuenta con experiencias exitosas en el abordaje de temas sustanciales, íntimamente ligados al objetivo de profundizar el proceso de integración; esfuerzo institucional que ha permitido promover tanto con la emisión de resoluciones como por medio de la celebración de foros, seminarios, congresos y otras reuniones de trabajo en las cuales se producen acuerdos, pronunciamientos y declaraciones que basados en planificación institucional han permitido lograr incidir en la agenda regional.

En esta ocasión cabe mencionar algunos de estos dirigidos al fortalecimiento de la paz democracia y valores como lo son:

1. Resolución AP 01 2014: La cual se hace un llamado a la paz mundial en el centenario del inicio de la Primera Guerra Mundial.

2. Resolución AP 02 2012: Por la cual se aboga por la paz y armonía de los pueblos, exhortando al gobierno de Nicaragua y Colombia a continuar resolviendo sus diferencias sobre la vida del derecho internacional público.

3. Resolución AP 04 2009: En conmemoración del 74 aniversario del Pacto Roerich y la bandera de la Paz como símbolo de los valores humanos de los pueblos de la tierra a vivir en paz.

4. Resolución AP 10 2015: Para el establecimiento de la bandera himno de la paz, para fortalecer la tolerancia en los Estados partes del SICA.

Entre otros que nuestra asamblea plenaria ha presentado en los últimos años.

Esto se justifica por la participación democrática de más de 45 partidos políticos de distintos signos ideológicos de los 6 estados partes del SICA, lo que le otorga al organismo un peso político importante para la incidencia regional, y que le ha permitido impulsar el proceso de integración y ayudar a resolver problemas que ha obstaculizado temporalmente el avance del mismo.

Quiero recordar que en el año 2016 se conmemoraron los 30 años del Acuerdo de Esquipulas y los 25 de funcionamiento del Parlamento Centroamericano; en aquella ocasión en un gran acto solemne en la asamblea nacional de Nicaragua destacamos el espíritu de nuestra Unión ístmica e insular, que puso fin a una década de enfrentamientos internos y que volvió a dar nueva vida a un proceso integrador que hoy nos inspira.

Ese momento recordamos el famoso punto tres del acuerdo que da nacimiento al Parlamento Centroamericano, como uno de los mecanismos institucionales que permitan fortalecer el diálogo, el desarrollo conjunto, la democracia y el pluralismo como elementos fundamentales para la paz en el área y la integración centroamericana.

Asimismo, el punto cuatro tiene una gran vigencia hoy en día a 30 años de haberse firmado, es el punto filosófico que inspira el sistema de la integración, es metajurídico, va más allá de los tratados internacionales y convenciones entre estados, pues es el pensamiento inspirador de los mismos la cual cito: “Que la paz en América Central sólo puede ser fruto de un auténtico proceso democrático, pluralista, participativo que implique la promoción de la justicia social, el respeto a los Derechos Humanos, la soberanía e integridad territorial de los estados y el derecho de todas las naciones a determinar libremente y sin injerencias externas de ninguna clase su modelo económico político y social; entendiéndose esta determinación como el producto de la voluntad libremente expresada por los pueblos”. Repito, con esta gran frase se inspiró el nacimiento del organismo por la paz regional denominado Parlamento Centroamericano.

Ya para ir concluyendo, hay que destacar que para el presente año el Parlacen está trabajando para obtener los resultados siguientes:

-Generar espacios críticos de análisis.

-Negociación y propuestas destinado al desarrollo de acciones regionales para la contención de riesgos asociados a fenómenos naturales.

-La prevención integral del riesgo a desastres y de respuesta ante las emergencias, atendiendo a los efectos diferenciales negativos del cambio climático sobre la región.

-Fortalecer el proceso de integración económica y el avance de la Unión Aduanera Centroamericana.

-Fortalecer la condición jurídica y social de las mujeres en la región.

-Realizar acciones políticas en el marco de la asociación estratégica birregional, Unión Europea y América Latina y del Caribe.

Por último quiero mencionar, han pasado más de 27 años de los acuerdos de paz y del nacimiento del Parlamento Centroamericano, la coyuntura ahora es totalmente distinta, el modelo global existente en la actualidad es más internacional o intersocial, donde predomina el multilateralismo, los bloques regionales y la comunidad de naciones. El Parlamento Centroamericano debe ajustarse a estos nuevos paradigmas, actualizar su naturaleza jurídica según estas nuevas circunstancias.

En el mes de junio pasado presentamos y fue aprobada en asamble plenaria las reformas a la carta del Parlacen, donde aspiramos poder legislar de manera comunitaria, regional, de carácter vinculante únicamente en cuatro materias a saber: turismo, género, seguridad democrática y medio ambiente; estos son mecanismos para la paz.

Bajo estas materias son un principio (para ir estableciendo un proceso normativo) no sólo para que se entienda un solo idioma común en estas áreas, sino también para enfrentar como bloque regional los escenarios mundiales, como fue la reciente propuesta presentada en la Asamblea Plenaria Birregional de Eurolab sobre poblaciones vulnerables ante el cambio climático, atendiendo la gran paradoja de Centroamérica; donde pagamos la mayor factura por desastres ambientales y efectos de los mismos, a pesar de ser responsable de menos del 0.5% de las emisiones de gases de efecto invernadero.

Estos son los elementos cualitativos y cuantitativos que ofrecemos a la población y que definen nuestras funciones y atribuciones como diputado centroamericanos, donde nuestro objetivo primordial, es la generación del bienestar regional, el fortalecimiento institucional del sistema; a fin de ser un bloque con suficiente poder político, económico y social para enfrentar el modelo global con criterios de causa y a favor de la paz.

El Parlamento Centroamericano fue, es y será el escenario para el fortalecimiento de los procesos de humanización y cultura de paz regional.

Muchas gracias.

MODERADOR

Bien, nos corresponde el hacer una síntesis, es muy difícil hacer una síntesis de todo lo expresado, pero lo único que he hecho (aunque casi he escrito todo lo que han podido decir), me hubiera gustado que me entreguen antes para poder hacer un resumen previo; sin embargo, vamos a expresar lo siguiente: comenzamos diciendo que la política era bonita, lamentablemente la que no es bonita es la politiquería, que hoy está exacerbada por las redes, las redes en todo sentido; y alguno ha expresado que estas redes en su mayoría lo que hacen es que mienten y que esa mentira es lo que nos está produciendo los conflictos.

También se nos ha dicho algo que debe ser preocupante, el que el declive de la democracia se hace a partir del 2017, no estamos trabajando sobre la democracia dentro del 2017, y no hay avances importantes; pero aunque en nuestros países no hay avances en la democracia, sí hay avances en la economía; y esta disociación entre economía y democracia nos puede traer problemas de futuro, malos entendidos en futuro.

También se nos ha dicho que uno de los temas principales en nuestros países, en las crisis actuales, es que no tenemos canales de diálogo, que no tenemos puentes de solidaridad, que lamentablemente la parte migratoria, el calentamiento global, el problema del medioambiente y el problema de la democracia no están siendo tratados en su profundidad.

Se nos ha expresado también que para que haya democracia los pueblos, las personas, sus gobernantes y los gobernados, tenemos que sentir la democracia, tenemos que entender la democracia para poder ejercerla, si no será muy difícil de trabajar en este ámbito, también hay que lamentablemente ver qué hacemos los políticos, como trabajamos los políticos, hay buenos politicos por supuesto, hay buenos gobernantes por supuesto, pero lamentablemente hay también los malos y esos malos sustentados por la mentira son los que más mal le hacen a nuestro país pero también a este mundo, porque gracias a esas mentiras podemos desencadenar las Guerras

También podemos decir que hay palabras mágicas, por ejemplo en temas económicos entre nuestros países debemos hacer consenso, también el diálogo, la comunicación, la negociación, en otras palabras, el ceder en algo es fundamental para que exista paz en nuestro mundo, también la falta de conciencia en los políticos, cuya palabra mágica debería ser olvidarse de la angurria que tienen por el poder.

También hablamos de entendernos mejor, de poder hacer entre nosotros algo fundamental y esto fundamental es que nadie pierda, que todos ganemos, porque si hay algún perdedor, siempre habrá alguien resentido y por lo tanto, no quedara tranquilo.

Terminaremos diciendo que se ha hablado, se nos ha expresado lo que son los parlamentos, tanto parlamento andino, como el parlamento centroamericano y se ha expresado algo fundamental y quiero reafirmar esto que nos está haciendo daño, si uno viene interiorizando a través del mundo; cuidado con la mentira, la mentira es algo que destruye, pero peor es la media mentira qué es la que más utilizamos, la media mentira que nadie sabe hasta dónde es verdad, pero basta que tenga un germen de mentira para que nos destruya y que lamentablemente no sea hoy gracias a las redes fácil de destruir.

Por último podemos decir que lo más importante entre nuestros países y para eso está el parlacen, para eso está el parlatino, es que aprendamos a dialogar, que aprendamos a trabajar, que aprendamos a entendernos entre nuestras problemáticas y darle soluciones rápidas e importantes, por ejemplo la migración, los problemas que estamos teniendo en este momento.

Bien, yo quiero terminar, lamentablemente haciendo alguna síntesis de todo lo que viene diciendo diplomática, parlamentaria y política; quiero tener este atrevimiento de conceptualizar en lo que yo entiendo mejor como persona que está en esas actividades. Diplomacia es el arte y la práctica de la negociación aplicada a las relaciones internacionales, no sé a cuánto nos gustará esto; la profesión cuyo objetivo es representar y velar por nuestros intereses de estado en otro estado; pero también diploma significa, viene etimológicamente de estar doblado; y la diplomacia muchas veces es un dobles que nosotros manejamos en nuestros países contra otros países y eso creo que hay que tomarlo en cuenta

Si hablamos de parlamentarios, bueno, eso es fácil, es el político que forma parte de un parlamento siendo electo por el pueblo; y un parlamento no es más que el edificio donde están los parlamentarios. Nos gusta hoy la terminología de asamblea, porque si usted es bien en la definición de parlamentario, existe el término reunirse en una asamblea para, y por lo tanto si se reúnen en una asamblea todo el tiempo estamos en la asamblea. Hoy por lo menos en nuestro Estado plurinacional de Bolivia llamamos asamblea plurinacional ya que tenemos 36 naciones dentro de nuestro estado plurinacional.

Y por último política es una actividad que gobierna primero de los que gobiernan a los que le llamamos despectivamente oficialistas y también es la actividad de los opositores a los que le llamamos obviamente opositores y que se tienen que juntar en un edificio parlamento o asamblea a discutir los temas del país, pero que Real no vemos eso lo único que discute en la mayor parte de las veces es los problemas entre los partidos entre las personas de los que quieren gobernar y de los que gobiernan, por lo tanto creemos que tenemos que cambiar conceptualmente de todo esto.

¿Cuándo habrá democracia? y esto creo que será el resumen que lo habíamos escrito antes y creemos que es fundamental, no habrá democracia si existe discriminación, si continúa la discriminación, color, sexo, si continúa la discriminación en todo sentido no podremos hablar de democracia. ¿Cuándo habrá democracia? cuando todos podamos trabajar sobre la desigualdad social qué es lo que caracteriza a nuestros países, cuando podamos erradicar la exclusión social, cuando podamos respetar los derechos humanos, cuando podemos y podamos fomentar la redistribución de la riqueza, que es uno de nuestros conflictos y también cuando hagamos la democracia se convierta, en el pilar fundamental de la paz.

Inculcar desde muy pequeños en nuestro ambiente el respeto por la madre tierra y también el respeto por el medio ambiente. Pero quizás soy elemento más importante, que cambien nuestros países es castigar la corrupción, pero no sólo de los opositores, sino también de aquellos que estamos en las estructuras del gobierno, caiga quien caiga, la corrupción no puede dar el ejemplo.

Y hay que darle al pueblo los servicios básico, la educación, la salud, la vivienda, la justicia, la seguridad alimentaria, en otras palabras sus necesidades básicas de ciudadano, sino no habrá democracia en nuestros países, porque hoy solo estaremos eligiendo pero no estaremos satisfaciendo, las necesidades de nuestro pueblo.

Kofi Annan dijo: si la guerra es el fracaso de la diplomacia, entonces la diplomacia bilateral, multilateral, es nuestra primera línea de defensa. Parlacen, parlamento andino. El mundo hoy en día gasta millones de dinero para hacer la guerra ¿No deberíamos de invertir en prepararnos, para hacer la paz? y este es el ejemplo CUMIPAZ. Muchas gracias.