Conclusiones | XXIX Reunión del Comité Ejecutivo De La Red De Mujeres Parlamentarias Y De La Comisión De Medios De Ambiente Y Desarrollo Sostenible De La Confederación Parlamentaria De Las Américas

CARMEN SALZANO

Coordinadora Internacional del Programa Hijos de la Madre Tierra

Venezuela

Bueno, muchas gracias. Gracias Embajador Doctor, William Soto y por supuesto gracias a ustedes parlamentarios. Respetando el tiempo, porque sabemos que tienen una agenda bastante apretada, lo único que deseamos decirles es que este es un Proyecto factible totalmente, ya 10 países en el mundo han tipificado el Ecocidio en sus constituciones.

Rápidamente como antecedentes legislativos: estado de Georgia, Armenia, Ucracia, Belarus, Kazajistan, Mordavia, Kyrgyzstan, la Federación Rusa, Tayikistán y Ignacia, Vietnam, han tipificado ya el Ecocidio y han establecido acciones contra daños que se han causado en sus territorios.

Pero el antecedente legislativo más importante y yo creo que se merece un fuerte aplauso esta nación, es porque el estado de Chiapas en México logró en su código penal, logró colocar y tipificar el Ecocidio y están trabajando al respecto. Eso está en el artículo 457 y subsiguientes.

Este proyecto es una propuesta totalmente factible, lo que nosotros le hemos presentado, el Doctor Embajador William Soto les ha presentado es el producto de un estudio interdisciplinario con la asesoría de muchas personas que están trabajando con el Consejo del Proyecto de la Embajada Mundial de Activistas por la Paz y que simplemente lo colocamos a disposición de todos ustedes para acompañarlos.

Simplemente para acompañarlos en estos estudios y que ustedes puedan elevar, que podamos desde las Américas podamos ser un ejemplo en el marco de la próxima Cumbre de cambio climático en París Francia.

Si realmente tenemos la voluntad, creo que ustedes tienen el poder para hacerlo. Y finalmente quisiera decirles algo que fue un… vamos a decirle una frase que se ha repetido en la Cumbre de Dinamarca y las sociedades civiles que estuvimos presente allá.

Simplemente decíamos: “no cambien el clima ya el clima no se puede cambiar, cambiemos el sistema”. El cambio climático no es el problema, el cambio climático es una consecuencia, el problema es el sistema que no se cambia para que todos nosotros y nosotras podamos entonces mitigar los efectos del cambio climático. Muchísimas gracias.

 

INTERVENTORA BOLIVIA

Hola, muy buenas tardes. Yo creo que el documento es, mantiene todavía moldes y no sabemos todavía un paradigma que no va a resolver el cambio climático. El tema de las consecuencias del cambio climático son modelo de desarrollo y si nosotros no cambiamos esas formas de desarrollo no vamos a producir ningún cambio climático.

Me explico, acá el profesor William Soto, nos ha presentado a través de su exposición y desde mi percepción un cambio de paradigma para entender y atender el tema del cambio climático.

Al inicio de esta conferencia ustedes decían que había muchos países que no habían producido una normativa del cambio climático, y tal vez acá si pueda yo expresar lo que verdad quiero decir acerca de esa declaración que se está presentando, porque creo que una normativa sobre el cambio climático no es una normativa de desarrollo de una ley marco, que debe considerar efectivamente los derechos de la madre tierra, en los términos que aquí han sido expuestos por el Doctor y considerando también la posición de Bolivia referente al cambio de paradigma que debemos tener como humanidad en tratar los derechos de la madre tierra.

Nosotros hemos promulgado como reconocimiento internacional la primera ley marco sobre los derechos de la madre tierra y a raíz de eso en la ONU se ha declarado para el 22 de abril, es decir, de aquí a poquito los derechos de la Madre Tierra que debemos celebrarlos.

Ese es el paraguas, la ley marco, a partir de la cual nosotros sí, vamos a hacer las leyes de desarrollo del cambio climático de una nueva ley de aguas, etcétera, considerando los siete derechos de la madre tierra, considerándola como un sistema vivo, o sea, no es al revés.

El problema de cambio climático no lo vamos a solucionar al revés, si no cambiamos una concepción en relación a la Madre Tierra. Es por eso que por ejemplo en Bolivia para el 2015 se está haciendo una asamblea a mundial de los pueblos donde se tratará este tema en los marcos que estoy explicando sobre el cambio climático, para llevar una propuesta a la asamblea que se va a realizar el 2015 también en Francia sobre el tema del cambio climático.

Pretender ser obviamente una propuesta que va a ser discutida por los pueblos de 131 países, en la que lógicamente va a ver un cambio de enfoque y un cambio de paradigma.

En ese sentido, no tengo mucho tiempo para expresar eso, todos ustedes conocen la posición de Bolivia a través de nuestro presidente en los foros internacionales de Naciones Unidas y creo que se debería empezar por eso.

Entonces yo considero que la reunión de la Comisión del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, esta resolución sobre el cambio climático no nos está planteando, no estamos tratando los problemas de fondo.

Por ejemplo, el parágrafo 3 dice: “conscientes de que estamos alcanzando el límite de la capacidad de carga del planeta y por tanto tenemos un compromiso vital como ciudadanos de este tiempo construir la adopción de medidas que contribuyan a la seguridad climática”. Esas medidas solamente pueden venir, como decía aquí el profesor Soto, tenemos que hacer cambios en nuestra norma, en las normas constitucionales, una concepción y de ahí sacar leyes primero, marco con esta concepción de la madre tierra y luego leyes de desarrollo que evidentemente nos permitan adoptar medidas para hablar de la seguridad climática, sino estaríamos yendo al revés.

Reitero, notando dice el parágrafo cuarto, habla sobre la gravedad de la dimensión social de las consecuencias del cambio climático, o sea, el cambio climático en sí no es el problema, es el modelo de desarrollo que ha creado esos problemas del clima en nuestro planeta.

Por consiguiente, yo creo que por lo menos Bolivia, que ha cambiado ya su concepción referente a este tema. Aquí no me siento plenamente identificada, porque aquí no estamos agarrando el meollo, la esencia de la cuestión, que nosotros hemos dado ya avances significativos en mi país, no, tocando la esencia del problema y no los efectos del problema, sino ir a las causas del problema y eso tiene que ver, reitero promover un cambio de paradigma, cómo vemos a la madre tierra y como tratamos a partir de los derechos de la madre tierra los cambios climáticos.

Solo eso quería comentar y me parece muy pertinente las sugerencias que han hecho los de la Embajada Mundial de Activistas por la Paz. Yo como país me siento identificada porque creo que agarra el problema de fondo a partir del cual sí podamos trabajar el cambio climático. Gracias.

 

MODERADOR

DIPUTADO SENADOR HUGO RUBIN

Muy bien. ¿Alguien más? No estoy muy familiarizado con el procedimiento. Hay alguna sugerencia que si quiere le gustaría agregar a la redacción.

INTERVENTORA BOLIVIA

Reitero eso sería muy difícil, porque aquí habría que hacer un cambio de concepción. Es un cambio de concepción de matriz, tiene que haber una ruptura de paradigmas para tratar este tema del cambio climático.

Yo no quiero entorpecer, solo quiero dejar sentada la posición de Bolivia en el sentido de que ya hay un cambio sustancial, sobre todo en la conferencia que liderizó nuestro presidente Evo Morales, representando al grupo de los 77 y a China, donde expresó estas concepciones, razón por la cual el 2015 en Bolivia estamos realizando un encuentro mundial sobre este tema para llevar una propuesta a Paris, donde se va a discutir un cambio del protocolo del Kioto.

Entonces eso es muy importante, yo, me sería muy difícil hacer algunas recomendaciones para este documento, porque entiendo que son percepciones totalmente contrastadas.

Yo veo que acá se está tratando el efecto del problema y no estamos yendo al problema en sí, y el problema en sí tiene que ver con un cambio de filosofía, tiene que ver con un cambio de paradigma y concebir en primer lugar al tema de la madre tierra como un ser vivo y todos sus sistemas, como lo hemos hecho en mi país.

Yo no estoy diciendo que eso obligatoriamente tienen que adoptarlos los otros países de esta confederación parlamentaria, no estoy diciendo eso, sino que para mí me resulta bastante difícil tratar de modificar esta declaración, porque evidentemente no responde, tendría que cambiar todo el documento y tampoco me parece ni democrático ni justo, pero si dejo sentada la posición de Bolivia en los términos que yo estoy planteando y que me parecería importante al menos si se pretende aprobar esta declaración que se incorpore como antecedentes o como un marco genérico, que guie este documento la presentación que ha hecho el Doctor William Soto Santiago, que en verdad nos está planteando varios puntos que como sociedad, como estados, como humanidad, tenemos que considerarlos. Muchas gracias.

 

MODERADOR

DIPUTADO SENADOR HUGO RUBIN

Gracias. Senador.

Senador

Muchas gracias, señor presidente. Reconociendo la preocupación de la distinguida compañera de Bolivia me parece; yo creo que muy atino a dos palabras, yo creo que la presentación del Doctor Soto, de la secretaria de Recursos Naturales y en principio al comenzar los trabajos de la comisión, hay unos países que están bien adelantados en esto que tiene que ver con el cambio climático, hay otros que prácticamente como usted señaló al principio no han adoptado ningún tipo de medida o de legislación, sino que van en ese tránsito.

Mi sugerencia a la compañera, ya que hay países y organizaciones que están bien adelantados en el proceso, es que nosotros demos paso a esta resolución, pero que también los compañeros que están bien adelantados en el proceso y a base de las experiencias que tienen sus países y las transiciones como la del Doctor Soto, nos puedan también someter y lo propongo de que ellos puedan ir trabajando algún tipo de resolución, resoluciones adicionales para que cuando vayamos a la asamblea que va a ser allá en México a finales de agosto.

Pues estas preocupaciones que nos traen aquí, que lo clamen en un resolutivo para que entonces la asamblea general allá también lo pueda acoger y que esta resolución que tenemos ante nuestra consideración en la tarde de hoy, sea como un vehículo para seguir fortaleciendo y trayendo muchas más ideas en el proceso y que podamos adoptar todas estas medidas que han adoptado de forma positiva otros países y que nosotros también nos podamos nutrir, nuestros países también se puedan nutrir de esa buena experiencia que han tenido.

Así que propongo a la distinguida compañera a que trabaje un resolutivo a base de la experiencia y de las cosas buenas que están pasando en su país, para que también nosotros nos podamos beneficiar allá en la asamblea y que puedan traer unas resoluciones con muchas más certezas y dirección para que entonces podamos encausar nuestros países hacia esa dirección.

Interventora Bolivia

Tiempo con formato: 02:04:12 –02:04:15

Pues sí, he comprendido bien, eso sería para presentar en México.

Senador

Sí, la resolución que se apruebe hoy aquí en la Comisión pasaría a la Asamblea General, perdóneme, al Comité Ejecutivo y después las resoluciones pasarían a la Asamblea General para la aprobación final de la Confederación Parlamentaria de las Américas, así es que usted tendría el tiempo para poder trabajar una resolución que vaya dirigida al Comité Ejecutivo y luego a la Asamblea General para que la podamos considerar y me parece que esa aportaciones que usted ha traído en la tarde de hoy serían de gran provecho y beneficio para los países de la Confederación Parlamentaria de las Américas.

Pero me encantaría que entonces a base de lo que usted nos plantea, que usted pueda trabajar un resolutivo para que nosotros también nos podamos beneficiar y obviamente con lo que ha planteado también el Doctor Soto, pues yo creo que podemos recoger y nutrirnos.

Yo también gane muchas ideas de lo que planteó la secretaria del Departamento de Recursos Naturales de aquí de Puerto Rico, que puede que llevemos algunas ideas adicionales a los diferentes comités, pues para que puedan ser presentadas finalmente entonces en la asamblea general que va a ser llevado a cabo en México a finales del mes de agosto, conforme nos informara el vicepresidente y el próximo presidente *Fernando Chico.

MODERADOR

DIPUTADO SENADOR

HUGO RUBIN

De todas maneras, creo que está hecha la sugerencia y el procedimiento dice que en este caso esta resolución tiene que someterse a la votación quedando obviamente constancia de lo que usted ha mencionado.

INTERVENTORA

Y me gustaría que en el acta quede constancia del procedimiento que está sugiriendo el compañero, si se me está asignando esa tarea la asumo con mucha responsabilidad y va a ser un gusto poder aportar a la asamblea, pero va a ser lo más antes posible, me comunicare con el ejecutivo para que esto se trate en México, pero así tal como lo ha planteado el compañero quisiera que quede en las actas.

 

MODERADOR

DIPUTADO SENADOR HUGO RUBIN

Perfecto, así será. Muy bien creo que vamos. La sometemos a votación para seguir con el procedimiento, a mano alzada, a favor. Quienes estén a favor: se aprueba entonces.

Muy bien y luego por supuesto también tenemos el trabajo presentado por el Senador Rodríguez, por los senadores Rodríguez y Paz Alzamora, también sometemos a votación. Vamos a someter a la votación lo que fue la propuesta de los Senadores Rodríguez y Paz Alzamora; a favor [cual propuesta, si, correcto] la propuesta que dice Proyecto de resolución para solicitar a los gobiernos de los países miembros de la Confederación Parlamentaria de las Américas trabajar de manera conjunta. A favor, ah no comprendió nada. [interventora: sepa la posición sino se... no se entiende audio] si estamos hablando de la propuesta del senador Rodríguez, que la lea.

Voy a leer la propuesta de los Senadores Rodríguez y Paz Alzamora. Dice así:

“Proyecto de Resolución para solicitar a los gobiernos de los países miembros de la Confederación Parlamentaria de las Américas, trabajar de manera conjunta sobre el problema de erosión costera como consecuencia del calentamiento global y que afecta la economía, el turismo y los recursos naturales de nuestros países.

Considerando que existe un grave problema de erosión costera que se atribuye primariamente al cambio climático y que afecta a la mayoría de los países miembros de la Confederación Parlamentaria de las Américas.

Teniendo en cuenta que la erosión costera tiene como consecuencia la pérdida de playas de alto valor turístico y económico y que afecta áreas de desarrollo tradicionalmente importantes para el progreso de nuestra América.

Conscientes de que se trata de un problema mundial, que sin embargo es más dramático en los países de nuestro hemisferio, por contar esto con la mayor cantidad de kilómetros de playas y costas turísticas del mundo.

Preocupados por la posibilidad de que no atenderse prontamente la situación, está tenga consecuencias irreversibles y se pierdan para siempre playas de altor valor histórico, turístico, económico y social, conociendo que existen diversas técnicas para la mitigación, manejo, restauración de playas afectadas o perdidas como consecuencia de la erosión, sabiendo que en nuestros países se han utilizado muchas de esas técnicas con resultados exitosos y diversos a un elevado costo económico.

Considerando que se trata de una situación cuya atención y solución tiene un elevado costo económico que se cuenta en muchos casos en decenas de millones de dólares, conociendo que muchas de las playas rehabilitadas a costos elevados han sido nuevamente víctimas de la erosión costera por la falta de seguimiento o monitoreo constante, perdiéndose el esfuerzo y dinero invertido en su recuperación.

Reconociendo que en Puerto Rico se están tomando medidas para atender el problema de la erosión costera, mediante la resolución del senado 994 y a través de los esfuerzos del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales.

Reconociendo que se requieren esfuerzos en común para atender problemas en común, solicitamos a los gobiernos de los países miembros de la Confederación Parlamentaria de las Américas y a sus entidades gubernamentales responsables de temas ambientales, así como sus respectivos parlamentos y congresos aunar esfuerzos técnicos mediante el intercambio de planes, información, recursos y tecnología para enfrentar conjuntamente el desafío que representa evitar, mitigar o reconstruir las playas y costas que están en riesgo o aquellas que han sido afectadas por la erosión”.

Ese es el proyecto presentado por los senadores; ahora podemos someter a votación, los que estén a favor: aprobado. Y vamos, creo que... vamos a una declaración.

Voy a leer la declaración frente al cambio climático. Bueno paso a leer:

“Reconociendo que COPA contribuye al fortalecimiento de la democracia parlamentaria y la edificación de una comunidad de las Américas, basada en el respeto de la dignidad y los derechos de las personas, la paz y la democracia, la justicia social y la equidad entre los sexos y el cuidado al medio ambiente, ratificando los principales objetivos de COPA de desarrollar y fortalecer los medios de acción parlamentarios en el marco del proceso de integración continental y de la globalización.

Crear una nueva sinergia entre los miembros de las diferentes asambleas parlamentarias, parlamentos regionales y organizaciones interparlamentarias de las Américas.

La comisión del medio ambiente de desarrollo sostenible reunidos para seguir debatiendo y compartiendo las experiencias y legislaciones sobre el cambio climático, instamos a los miembros de la COPA, los congresos y las asambleas parlamentarias de los estados unitarios, federados, federales y asociados; los parlamentos regionales y las organizaciones interparlamentarias de las Américas a la adopción de legislaciones para mitigar y adaptar a los pueblos al cambio climático, respetar y valorizar la vida de los pueblos originarios, campesinos y urbanos, promover la preservación de la biodiversidad global, la transformación de matrices energéticas vigente.

Consideramos que ninguna acción para enfrentar el cambio climático será eficiente o viable sino se promueve con políticas públicas efectivas para frenar la deforestación, erupción de las tierras, contaminación de las fuentes del agua y aire, ratificamos que todas las legislaciones deben incorporar la perspectiva feminista y promover una relación más justa entre hombres y mujeres.

Abogamos por la promoción de un consumo responsable no alienado basado en la adopción de hábitos y pautas de consumo saludables, un consumo que no contribuya a la contaminación ambiental en el cambio climático.

Alentamos el uso responsable de los recursos vitales, el reciclado y el manejo sustentable de los residuos sólidos, nos comprometemos a promover la conciencia ciudadana respecto a las acciones que podemos llevar adelante individual y colectivamente para avanzar hacia un mundo más justo.

Alentamos a la adopción de una agenda de desarrollo post 2015, plenamente comprometido con la promoción y el apoyo a la aparición de una agenda sólida y ambiciosa, para el desarrollo después de 2015 con un enfoque de políticas integradas para garantizar el desarrollo económico y social inclusivo y la sostenibilidad ambiental en una agenda que responda las aspiraciones de todas las personas del mundo libres de miedo y necesidad”.

Este es el proyecto de declaración …

Interventor

Gracias. Yo, primero felicitar a quien hace la redacción de esta declaración, me parece que, en un ejercicio de síntesis, hay que reconocer se está planteando en muy pocas palabras una tarea titánica.

Pero si recordamos y reconocemos que el cambio climático tiene su origen básicamente en el consumo de energías fósiles de hidrocarburos, creo que es ahí donde tendríamos que poner un poco más de énfasis y por lo tanto yo propongo un añadido de unas cuantas palabras para referirnos a ello.

Y lo propongo que pueda ser en el segundo párrafo, al final de ese segundo párrafo, podríamos referirnos a este tema de la siguiente manera: terminar, cuando termina en agua y aire, un punto y coma y diría: “Tampoco sin la suficiente investigación científica para el desarrollo de nuevas energías alternativas sustentables”, me parece que tenemos que hacer énfasis en el desarrollo de nuevas energías, entonces la propuesta que hago a la asamblea.

MODERADOR

DIPUTADO SENADOR HUGO RUBIN

Vamos a incluir a ver y sometámoslo a votación con el agregado. Voy a leer el párrafo completo de vuelta con el agregado.

Interventor

Si me permite lo puedo leer [si por favor] diría el segundo párrafo entonces: “Consideramos que ninguna acción para enfrentar el cambio climático será suficiente obviarle, sino se promueve con políticas públicas efectivas para frenar la deforestación, erosión de las tierras y contaminación de las fuentes de agua y aire; tampoco sin la suficiente investigación científica para el desarrollo de nuevas energías alternativas sustentables”.

 

MODERADOR

DIPUTADO SENADOR HUGO RUBIN

Ok, queda entonces redactado así y ahora sometemos a votación. A favor: aprobado.

Bueno creo que concluimos con esto, una jornada sumamente interesante. Gracias a todos por la participación y gracias por la paciencia de mi parte por la no tan buena preparación de mi parte para este tipo de situaciones, pero fue un honor que me hayan dejado participar. Muchas gracias.

Ok una aclaración, hemos aprobado la resolución ahora sometemos a votación la enmienda de la resolución y después el total. [Interventor: después de la resolución según lo enmendado] ok, sometemos a votación la enmienda los que estén a favor. Una vez aprobado entonces ahora si sometemos a votación el texto ya completo con la leyenda incorporada. A favor. Muchas gracias.